项目建设背景
2018年11月国务院办公厅电子政务办公室组织《国家政务服务平台统一电子印章系统标准规范》培训，启动政务服务统一电子印章工作。此项工作目标包括：
1. 实现全国电子印章从制作、发布到应用的完整的电子印章服务体系；
2. 实现电子印章全国范围内的互验互认互信；
3. 满足“互联网+政务服务”中电子证照、电子材料等的电子印章业务应用需求。
泉州市产权交易中心是泉州市指定的以企业国有资产交易为基础，集各类权益交易服务为一体的综合性市场化平台。是海西联合产权交易市场的成员单位；是立足泉州、辐射周边、面向福建、服务全国、连接各类资本进退的专业化权益性资本市场；是福建省多层次资本市场体系的重要组成部分。
为全面推进泉州台商投资区的政务服务能力建设，营造良好的政务环境、法治环境和服务环境，最大程度地满足办事群众便利化需求，结合国家推行的“互联网+政务模式”改革实践，现就全面推进政务服务“最多跑一次”改革。
项目建设目标
目前，泉州台商投资区，一方面，按“时间最短、环节最少、流程最优、服务最佳”要求，充分运用互联网技术和大数据信息，加快从接件到审批、内部流转办理的流程再造、深度融合。另一方面，要加快健全无缝对接、资源共享体系，打破不同部门之间的行政壁垒，化解衔接的障碍，做到权责分明、紧密衔接，从而实现信息的协同处理、事务的高效办结，让群众在办事过程中享有更多获得感。
泉州台商投资区统筹建设泉州台商投资区统一身份认证和电子印章方案，主要面向网上审批系统、不动产交易系统、不动产网签平台、公共资源系统、电子公文系统、电子档案管理系统等系统，实现台商区身份可信化和印章电子化。其中网上审批系统和不动产网签平台、电子档案管理系统、做自动签章，文件审批后自动签章后传给企业或者银行、个人。同时，泉州台商投资区准备引进电子合同平台，实现区政府合同电子化，包含：区政府不动产跟企业或个人买卖合同、租赁合同、拆迁合同、区政府施工合同、区政府员工劳动合同（正编、临时劳务派遣）等。从而，泉州台商投资区可以更好地为办事群众提供优质的便民服务。
遵照《中华人民共和国电子签名法》等相关规定，基于电子认证技术，为泉州台商投资区设计一整套基于数字证书和电子印章应安全解决方案，主要实现目标如下所示：
1．面向泉州台商投资区全体政务单位及办事人员/企业/个人，建立统一的、符合行业规范的数字证书服务和电子印章服务体系，为相关信息系统解决行为人的身份凭证及凭证认证，以及印章电子化问题。
2．网上审批系统——由于泉州市里已经部署一整套完备方案，单位只需申请数字证书和电子印章，PC客户端部署SecSeal安全电子印章系统，保障了网上审批系统中申报材料与电子批文的安全。
3．不动产交易系统、网签平台——市民下载E手签客户端，为不动产交易系统应用系统APP提供用户安全身份认证、手写签批、数字签名及签名验证等功能。不动产登记和交易中心调用台商区统一部署的签名验签服务器，自动签章服务器，实现不动产审批人员的身份认证和电子签章，以及银行文书签收批文确认，自动回执；在各银行部署SecSeal安全电子印章系统客户端，实现回执单的调阅。
4．公共资源系统——招投标中心调用台商区统一部署的签名验签服务器，实现招投标系统用户身份安全；系统使用SecSeal安全电子印章系统、数字签名、数字信封加解密技术来保障招投标文件的完整性与机密性。
5．电子公文系统——使用SecSeal安全电子印章系统结合办公自动化系统和公文流转系统，实现泉州台商投资区与下属各单位、部门之间的电子公文交换。
6．电子档案管理系统——个人用户通过手机端下载E手签APP，实现基于手机软证书的方式做身份认证和电子签名。在电子档案管理系统中调用台商区统一部署的签名验签服务器和自动签章服务器，SecSeal安全电子印章系统部署在客户端单位用户计算机上。实现对电子档案管理系统用户的强身份认证，以及对市民上传的证件档案进行自动签章功能。市民在办事时需要调阅和验证证件的电子签章文件，可以实现对该份电子签章文件的浏览、验证以及打印。
7．电子合同平台——在电子合同服务平台上，单位用户使用数字证书作为身份凭据，用户通过安全认证后进入系统，在电子合同服务平台中，合同签订各方用户可以使用电子签章系统对合同进行联合签章，通过调用自动签章服务器可对电子合同进行批量签署。个人用户使用E手签登录合同平台，并可以在手机上签署合同文件。
单位和企业用户的数字证书和电子印章统一到窗口递交材料、统一申办，用户通过申请的数字证书登录以上所述系统，统一实现身份认证和调用单位、企业印章来处理事项的办理。
个人用户下载E手签APP并完成注册，通过E手签实现个人身份认证、事项办理和合同签署时的个人有效签字。
单位、企业和个人所调用的身份认证设备、电子签章签字设备、和电子合同平台系统，由台商投资区统一部署，无需每个系统独立部署设备，实现资源合理利用，避免造成资源浪费。